“因戶施策，積極實(shí)施實(shí)質(zhì)幫困，讓貧困戶做力所能及的事，通過合法收入，過上有尊嚴(yán)的生活，這是我們農(nóng)場黨委和廣大干部的責(zé)任。”這是淮海農(nóng)場黨委書記王進(jìn)強(qiáng)在精準(zhǔn)幫困工作推進(jìn)會上擲地有聲的表態(tài)發(fā)言。
農(nóng)場近年來幫困工作致力于在“精準(zhǔn)”上功夫，在“幫困”上做文章，通過精準(zhǔn)施策出實(shí)招、精準(zhǔn)推進(jìn)下實(shí)功、精準(zhǔn)落地見實(shí)效，多渠道、多形式地開展幫困工作。
精準(zhǔn)調(diào)研，讓幫困蛋糕呈現(xiàn)雪中送炭的效應(yīng)
為保證工作更好地開展，農(nóng)場制定了《江蘇省淮海農(nóng)場精準(zhǔn)幫困工作實(shí)施方案》，實(shí)行動態(tài)監(jiān)測、分級管理，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，及時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。
農(nóng)場社區(qū)通過在10個居委會中圍繞建立一本“社區(qū)居民動態(tài)管理臺帳”入手，讓每一個居委會調(diào)查摸底小組“走百家門、知百家情、解百家憂”的“零距離”接觸活動，把生活困難的職工精準(zhǔn)甄別出來，并建立困難職工家庭人數(shù)、身體狀況、致貧原因、子女上學(xué)情況、就待業(yè)情況等系列檔案臺帳，做到困難職工人數(shù)清、致困原因清、困難程度清、技能特長清、就業(yè)需求清、服務(wù)對象清。從而構(gòu)建農(nóng)場區(qū)域貧困人員致、脫貧動態(tài)表，保證把確實(shí)需要幫扶的對象納入精準(zhǔn)救助。
“你們要做好隨后的跟蹤走訪工作，保證幫困路上不讓一個職工掉隊(duì)。”為保證精準(zhǔn)幫困的成效，近三個月，農(nóng)場黨委書記王進(jìn)強(qiáng)利用四天的時間，連續(xù)深入到6戶職工家庭和8個基層單位開展精準(zhǔn)幫困走訪調(diào)研，實(shí)地了解貧困職工的生產(chǎn)生活情況，當(dāng)王書記了解到一分場社區(qū)精準(zhǔn)幫困對象姚亞軍夫妻倆在揚(yáng)州打工每月也有3000元收入時，高興地關(guān)照組織部門的同志說，“這樣才能更好地體現(xiàn)出黨組織的溫暖和關(guān)懷。”
農(nóng)場在做好幫困摸底的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)干部還多次帶隊(duì)到基層單位和精準(zhǔn)幫困對象戶的家中進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，確保把救助資金和幫扶措施“用到點(diǎn)上、扶到根上”。
精準(zhǔn)施策，讓具體措施起到化蛹為蝶的效果
在實(shí)時掌握貧困家庭和數(shù)量的基礎(chǔ)上，農(nóng)場通過梳理分析發(fā)現(xiàn)因病、傷殘、智障是造成家庭貧困的三大誘因，在幫扶思路上堅(jiān)持“輸血”和“造血”相結(jié)合，準(zhǔn)確幫困與扶志相結(jié)合，提升貧困職工和弱勢群體的自我發(fā)展能力，提升農(nóng)場良好的社會形象。
農(nóng)場勞資、工會等部門在繼續(xù)完善好貧困職工最低生活保障制度、場內(nèi)基金制度、臨時救助制度、助學(xué)機(jī)制的基礎(chǔ)上，對那些特別需要幫助的精準(zhǔn)幫幫困困戶積極開展因戶施策活動，并針對性地采取了產(chǎn)業(yè)幫困、就業(yè)幫困、兜底幫困等七項(xiàng)幫困對接措施，幫有勞動能力和生產(chǎn)條件以及勞動意愿的幫困對象發(fā)展生產(chǎn)；對單位有條件的貧困人員實(shí)行種植、綠化環(huán)衛(wèi)、單位用工和社會服務(wù)等資源扶持；開展需求式的訂單培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和優(yōu)先就業(yè)政策。
精準(zhǔn)幫扶貴在“精準(zhǔn)”。對轄區(qū)53戶精準(zhǔn)幫困戶，農(nóng)場按掛鉤領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員“1+1”結(jié)對的方法，并以每2人幫扶1人的政策，從扶志、項(xiàng)目、就業(yè)、就學(xué)等方面進(jìn)行幫扶。
一分場社區(qū)一大隊(duì)職工李海霞因?yàn)檎煞蚧及┎。谟霉饬思抑兴械姆e蓄后仍沒有挽救丈夫的性命，看到剛考上大學(xué)的女兒需要一大把錢，自己又無固定工作時，成天以淚洗面。一分場社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)通過優(yōu)惠政策讓李海霞承租了10畝林地搞林下種植、又找來拾邊隙地讓其自食其力，同時還把單位站崗的崗位照顧給了她，并幫她向上級單位申請辦了金秋助學(xué)基金，平日還經(jīng)常上門看望。穩(wěn)定的工作和額外的收益，讓李海霞信心倍增，她欣喜地告訴我：“感謝領(lǐng)導(dǎo)幾年來的精準(zhǔn)扶持，讓我走上了靠體面勞動而致富的生活。”
為擴(kuò)大資金來源，農(nóng)場還建立農(nóng)場干部職工自發(fā)捐助的10萬元困難職工救助基金。在社會幫困工作中，三分場社區(qū)管理人員一致建議把生產(chǎn)管理中的處罰款作為貧困職工救助的備用金；二分場社區(qū)還針對單位3個精準(zhǔn)幫困對象在管理人員通過捐款設(shè)置了特困職工專項(xiàng)捐助基金；農(nóng)場社區(qū)城南居委會錢惠軍2017年因妻子癌病亡故、自身又身患多種疾病癱瘓?jiān)卺t(yī)院時，來自同學(xué)、戰(zhàn)友和社會各界捐助了近3萬元錢看望慰問。
精準(zhǔn)幫扶，讓每戶家庭過上一勞永逸的效能
農(nóng)場圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，開展精準(zhǔn)幫困，并逐級建立了目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化幫困主體責(zé)任，加強(qiáng)脫貧成效考核。隨即，一項(xiàng)項(xiàng)具體幫扶工作被列入農(nóng)場的幫困清單，使每一個幫困項(xiàng)目都是精準(zhǔn)發(fā)力，每一項(xiàng)幫困措施都是有的放矢，攥住“貧根”用力“拔”。
城西小區(qū)51歲的馬兆滿因幾年前妻子意外事故去世，自己又患有肝硬化、脾切除等，生活很是艱苦。農(nóng)場場長李衛(wèi)東、社區(qū)管理員李愛蓮與馬兆滿精準(zhǔn)幫困對接時，在他原有一份綠化環(huán)衛(wèi)所站崗工作的基礎(chǔ)上，又把轄區(qū)草坪修剪和衛(wèi)生包干區(qū)的工作交給了他，這種本質(zhì)幫困的辦法讓他的收入又有了增長，生活也變得紅火起來。
54歲的劉洪寶，因從小患小兒麻痹癥，以前每月靠300元的殘疾補(bǔ)助金生活。妻子雖說退休，每月拿到了1000元的退休金，但還不夠她治病。農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)了解了他家的情況后，為激勵他走勤勞致富的道路，就把公園管理和區(qū)域包干清理工作以試用期的方式交給了他管理。視工作為幸福生活的劉洪寶，十分珍惜這來之不易的工作，通過誠實(shí)的勞動，終于換來了領(lǐng)導(dǎo)的信任，使他的就業(yè)面更加擴(kuò)大了。如今他全家每月就有3000多元的收入，日子與一年前相比，收入是翻了一翻還要多。
農(nóng)場有許多子女在城里工作或出外打工，一些年老體弱、收入有保障的老年人急需要有人來客串“子女”進(jìn)行上門照顧和情感關(guān)懷。四分場社區(qū)精準(zhǔn)幫困對象戶陳國軍，雖說才49歲，但因?yàn)閺臉I(yè)技能差，老婆離異，房屋又破舊，過著比較困苦的生活。單位領(lǐng)導(dǎo)了解到他家的情況后，針對轄區(qū)內(nèi)有一位80多歲老爹癱瘓?jiān)诖?，需要人服侍的?shí)際，便通過多方牽頭，不僅讓陳國軍每月有了1500多元的保姆工資，同時也使他有了落腳的居所，宛如一家人生活那般，讓老爹爹的話語也多了起來。農(nóng)場社區(qū)城東居委會貧困職工唐淑蘭，她先后當(dāng)起了幾位老人的家政服務(wù)，在勞動中彰顯著勞動的美麗。當(dāng)然，像這樣從事家政服務(wù)而增收的事例在農(nóng)場還有很多。
農(nóng)場在精準(zhǔn)幫困項(xiàng)目工程中了解到，有許多貧困職工因?yàn)槭杖氩桓?，房屋破了沒有能力維修的實(shí)際，農(nóng)場一方面在做好危舊房平改樓項(xiàng)目建設(shè)的同時，還利用危房改造項(xiàng)目資金，對農(nóng)場的幸福小區(qū)、群樂小區(qū)及一分場社區(qū)的250戶危舊房進(jìn)行了加固維修，并整改擴(kuò)建小區(qū)硬質(zhì)路，疏通排水管道，通了路燈，建了停車位，使過去危舊房的面貌煥然一新，使危改幫困政策得到最大程度的體現(xiàn)。
“對貧困戶而言，我們要實(shí)實(shí)在在地做好本質(zhì)幫困工作，保證貧困職工都能持續(xù)地脫貧。”面對有的貧困戶怕脫貧后，擔(dān)心政策的變化還會再次陷入貧困境地的疑慮，農(nóng)場黨委書記王進(jìn)強(qiáng)在走基層精準(zhǔn)幫困調(diào)研時鏗鏘有力地說，“我們堅(jiān)決不搞‘運(yùn)動性’的幫困，大家一定要保持政策的連續(xù)性和可持續(xù)性，把工作的重點(diǎn)體現(xiàn)出長期的幫困效果追蹤和慰問看望關(guān)愛上，確保把脫貧帶來的成效和滿足感，永遠(yuǎn)綻放在貧困戶的面龐上。”
